安曇野市議会 2022-12-23 12月23日－06号
次に、夜勤に関して２交代制を取っているところでは、16時間勤務となります。これが非常に過酷であることは、誰しもが想像できるところではないでしょうか。こういう体制では医療事故を誘発しかねませんので、夜勤における労働環境の改善は必要だと考えます。 また、日本の公立病院の少なさについても改善されるべきでしょう。
次に、夜勤に関して２交代制を取っているところでは、16時間勤務となります。これが非常に過酷であることは、誰しもが想像できるところではないでしょうか。こういう体制では医療事故を誘発しかねませんので、夜勤における労働環境の改善は必要だと考えます。 また、日本の公立病院の少なさについても改善されるべきでしょう。
２．医療や介護現場における「夜勤交代制労働」に係わる労働環境を抜本的に改善すること。 ①労働時間の上限規制や勤務間インターバル確保、夜勤回数の制限など、労働環境改善のための規制を設け、実効性を確保するための財政的支援を行うこと。 ②夜勤交代制労働者の週労働時間を短縮すること。 ③介護施設や有床診療所などで行われている「1人夜勤体制」をなくし、複数夜勤体制とすること。
夜勤交代制や労働環境の改善についても規制を厳しくした場合、それに伴う人員不足が発生し、入院者数の制限などをせざるを得ない状況が懸念される。 公立・公的病院の拡充については、今般の新型コロナウイルス感染症において公立病院が主体的に患者の受入れを行ったことにより、公立病院の重要性が改めて見直されたが、大町病院の現状は入院・外来ともに医療の逼迫が続いている。
医療や介護現場における夜勤交代制労働に関わる労働環境を抜本的に改善すること。労働時間の上限規制や勤務間インターバル確保、夜勤回数の制限など労働環境改善のための規制を設け、実効性を確保するための財政的支援を行うこと。夜間交代制労働者の週労働時間を短縮すること。介護施設や有床診療所などで行われている１人夜勤体制をなくし、複数夜勤体制とすること。
これが足りるか足りないかということでございますけれども、仮に市内全域で水防活動が必要となり、消防団員が３交代制で活動を行う場合、こういったものを想定いたしますと、現状の備蓄ではちょっと足りないのではないかということで考えられるところでございます。昨今、災害の規模が大きくなってきているという状況を考えますと、今後、その配備に向けて検討してまいりたいというふうに考えます。
松本市では、令和２年11月に、市職員200人が交代制でテレワークを推進し、松本市のキャンペーンをスタートしました。それでは、商工観光部長にお答えをお願いいたします。 ○議長（召田義人） 久田商工観光部長。 ◎商工観光部長（久田裕治） 民間でのテレワークの推進につきましては、市内中小企業は製造業の占める割合が多く、テレワークの導入になじまない企業が多くなっております。
３交代制で男性６０人から９０人、女性３交代制で３０人から４０人、合計１００人規模の雇用をするとなっています。 しかし、妙高競輪でも前橋競輪でも、本社採用がほとんどと聞いております。また、子供はギャンブルには関心がないから影響はない、ギャンブル依存症は大都会に多く、地方では他人の目があるから依存症は少ないと進出予定業者は説明しています。しかし、依存症の方は、何％かの確率で必ずいらっしゃいます。
議案第４号は、下諏訪町健康運動施設条例の制定についてで、質疑では、設置後の勤務体制は早番、遅番の２交代制。障がい者利用での健康ステーションと健康フィールドの差は器具の使用で差がある。今後の料金改定には、ニーズにより検討が必要になる。教育委員会に委任することについては、教育委員会での合意は得られている。 討論では、今後の料金の見直しには、障がい者、高校生以下の徴収を無料にすることも検討してほしい。
また、令和元年６月１日に施行された公職選挙法施行令の一部を改正する政令により、投票管理者の交代制が認められたことから、交代した際の報酬額を定めるため、所要の改正を行うものであるとの説明を受け、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第72号、上田市税条例中一部改正について申し上げます。
令和元年５月15日に公布、施行されました国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律において、選挙長等の報酬額が改定されたこと、また令和元年５月31日に公布、同年６月１日に施行された公職選挙法施行令の一部を改正する政令において、投票管理者の交代制が認められましたことから、条例の所要の改正を行うものでございます。
◎総務部長（上原祥弘） 職員の健康保持という部分、大変重要かなと思っていますが、台風災害のときには残業等も増える部分がありましたので、健康管理の観点からも、休日出勤とか時間外の勤務を交代制にするというような対応をしてまいりました。
具体的には、職員の交代制の導入により週休日や休日の振替、休暇の活用などの取組を推進したほか、新たに在宅勤務も実施しました。 この在宅勤務では、個人情報等を含まない文書作成やデータ集計業務、業務マニュアルの作成といった業務を推奨し、約50名の職員が実際に制度を活用しましたが、労働時間管理やパソコンの環境整備、情報セキュリティーなどにおいて課題もあることが分かりました。
災害時における職員体制につきましては、令和元年東日本台風では、市内15か所に開設した避難所の運営に、職員が交代制で従事したところであります。開設した避難所の大半が３連休中に閉鎖できたことから、その後の通常業務に大きな支障は生じなかったと認識しております。
新型コロナウイルス対応に関する現場の声といたしましては、感染者を入院患者として受け入れる場合、看護師等の医療従事者は交代制で対応するため、受入れ体制として１名の感染者当たり１０名程度の医療従事者が必要となると伺っております。
「公職選挙法施行令」の改正に伴い、投票立会人に加え、投票管理者についても交代制が導入されたことから、それぞれの報酬について、従事した時間に応じた支給を可能とするため、所要の改正を行うものであります。 次に、議案第４号 中野市市税条例の一部を改正する条例案について。
ただ朝早く使うと、周りの住民の方々の問題等ありますので、その辺を十分考慮してですね、やらなきゃならない部分、またテニスコートを管理しています振興公社の皆様にも御苦労をおかけすることになりますが、交代制なども使って何とか早朝開放をセンターテニスコートできないでしょうか。 ○議長（黒河内浩君） 白鳥市長。 ◎市長（白鳥孝君） 今議員おっしゃるように、周辺の皆さんの苦情ということも十分考えられます。
委員より、投票管理者等の交代制が可能になったということだが、1日13時間の従事すべきところ、途中で交代が可能ということかとの質疑があり、昨今の選挙の投票管理者等のなり手が不足している実情も踏まえ、公職選挙法及び国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律が改正された。本来、投票管理者等は1日従事が原則だら、事情がある場合には事前に告示をした上で交代が認められている。
14日からは交代制にし災害対応に当たり、15日からは通常業務も重なったため、部署によっては負担が大きかったことは認識しておりますが、総括安全衛生管理者名で職員の健康管理の観点から、休日出勤や時間外勤務を交代制にするよう所属長宛てに要請してまいりました。 要旨４、総合防災訓練の成果について。
小諸市選挙管理委員会におきましても、基準額改定に関し協議が行われ、物価等の変動はもとより、投票管理者、投票立会人等のなり手不足の傾向があること、また従事者の交代制が公選法改正により認められたこと等を踏まえ、検討した結果、条例で規定する必要な報酬額について、国の基準額に準じた金額への改正を行うことを決定し、本議会へ改正議案を提出するものでございます。 それでは、議案綴の118－3をご覧ください。
◆大橋議員 そうしますと、今のお話では男女交代制になっているというふうに聞こえましたが、二、三カ月に一度ですね、放送の内容を変えてみるというのも、マンネリ化しないで放送を聞けると思いますけれども、いかがでしょうか。 ○議長 町長。 ◎町長 あの放送を初めてからですね、見守っていただいている方たちが非常に喜んでくれています。